每经记者 曾剑 每经编辑 梁枭
专栏张炜
此前，ST中基于11月7日公告称，公司相关国资股东与千琥医药签署《表决权委托协议》等协议，将其持有的ST中基绝大部分股份的表决权委托给千琥医药行使。通过上述举动，间接持有千琥医药100%股权的Veronique Bibi将成为ST中基新任实际控制人。
二级市场未积极响应
对于设立上海中基医药、新疆中基医药的目的，ST中基表示，公司拟在上海和新疆进行医药产业投资，开展相关产业的研发及生产，达成主营业务的转型升级目的，增强盈利能力。对于设立上海中基药业、新疆中基药业，上市公司称是为在上海及新疆建立药品的销售网络，扩大公司医药销售能力，实现产业投资可持续性。
据ST中基公告，公司拟投资设立四家全资子公司，分别为上海中基药业、上海中基医药、新疆中基药业、新疆中基医药。这四家子公司的注册资本均为1000万元。
好消息是在公告里申明3年里出现连续20天股价跌破最近经审计的净资产，公司启动增持、回购不低于5000万（我可比不了中国电信，他圈了很多钱，我还没圈到钱）。虽然小气了一点，但保3年无忧，毕竟它还想圈钱呢，为了在国内上市给了保荐机构中金和华泰几千万费用。
彼时，千琥医药曾表态，后续将负责ST中基完成业务升级、盘活资产，围绕健康产业领域拓展新的发展方向，其中便包括投资运营相关中医药新建项目。而千琥医药发布的权益变动书显示，其实际控制人Veronique Bibi控制的核心企业也主要集中在投资、医疗以及生物科技等领域。
市场操纵与虚假陈述、内幕交易等证券违法行为一样，严重扭曲价格信号，扰乱市场秩序，本该受到严厉打击。只有违法成本显著提高，才会对违法行为起到惩戒作用，对投资者权益产生强有力的保护作用。但透过上述两起处罚，有市场人士提出：证监会对大股东、上市公司及相关责任人的处罚力度偏轻，相反，对散户的处罚相当严厉。
《每日经济新闻》记者注意到，按照千琥医药与ST中基相关国资股东的约定，在国资股东将表决权授予给千琥医药后，上市公司将对董事会进行改组，两名国资股东仅分别保留一个董事席位，剩余董事会成员由上市公司股东大会按千琥医药推荐的人员选任。
《每日经济新闻》记者注意到，ST中基此举在市场预期之中。
相比之下，海外市场对金融类违法行为不乏“天价罚单”。继摩根大通和法国巴黎银行分别被处以130亿美元和90亿美元天价罚金之后，花旗集团7月14日与美国政府达成和解协议，同意支付70亿美元了结其因2009年1月前发行和销售住房抵押贷款支持证券误导投资者而引发的民事诉讼。再如，美国联邦检察院2013年指控SAC资本进行内幕交易，SAC同意认罪并交付18亿美元罚金。
中国能建601868算新股吗？可是它并没有在一级市场公开发行股票，市场上看不到招股说明书，也没有找几个券商基金投资机构坐下来谈谈发行价格，只是之前葛洲坝发了公告，说香港上市的大户看上我了，吸收合并我，顺带把自己的一些资产在A 股发行（价格高有溢价呵），以后不准再用葛洲坝这个600068番号.在上市前一天9月27日才迟迟发了公告，明天要上市了，价格是1.96元，价格自己定的，参考香港H股股票。在公告里象征性公布了未经审计的简易财务报表。媒体上有一些大V和名嘴竟然鼓噪新股上市第一天不设涨跌幅，让爱打新股和炒新的人一脸懵逼，难道又来了一个盐湖股份(000972)？
9月28日上市第一天开盘2.29元，上冲到2.52元10%位置停牌半个小时后又在11:19又上涨了10%到2.75元停牌到15:00，全天上涨了40.31%，哪里是不设涨跌幅？就是一个伪装成发了新股在主板上市的葛洲坝，主力早在葛洲坝停牌前已大量买入，更有一些基金投资机构长期驻扎在里面，不存在像真正的新股那样费力收集筹码，第二天开盘又快速上冲涨停，第三天后开始露出真容，有这么多的涨幅，主力机构各路潜伏的神仙们自然要奔现。
中国能建上市第一天分时图
从ST中基公布的简历信息来看，两位非独立董事候选人都有千琥医药或其关联方的背景。其中，王柳萍于2014年5月至今任千琥医药执行董事兼总经理，2014年6月至今兼任千投医疗（千琥医药间接控股股东）执行董事兼总裁；王东平于2016年5月至今任千投医疗基金管理部经理，并兼任千琥医药财务总监。
在此番发布的公告中，ST中基表示，通过上述投资，公司将增加医药类业务，实现公司业务的转型升级，实现公司长期、持续、稳定的发展。但由于新疆地区中药材种植分布广泛、地域跨度大，存在一定的产业整合风险。同时，我国医药行业实行属地管理，医药企业必须在注册地生产和接受监管，地方政策稳定性与延续性，对公司的生存和发展至关重要，一旦出现不利变动，公司在业务开展上将面临较大的风险和挑战。
在ST中基的股吧里，投资者主要对公司此次控制权变更的方案不大满意。有投资者认为，方案只是涉及表决权委托，远不及“借壳”让人惊喜；也有投资者指出，千琥医药及其背后的股东方较为神秘，其是否具备资本运作和经营管理的实力，还有待观察。
ST中基今日（11月13日）晚间公告称，公司董事会同意提名王柳萍、王东平为公司董事会非独立董事候选人，同意提名雷富阳为公司董事会独立董事候选人。
美国金融监管与执法力度之严厉，值得国内监管部门借鉴。A股市场秩序不及海外成熟市场，促进市场健康发展离不开“重典治乱”，亟待改变处罚“高举轻放”的状况。设想若马乐案像唐汉博案那样“没一罚五”，罚金高达9415万元而不是一审判决的1884万元，对“老鼠仓”将产生怎样的震慑力？
拟大举投资医药公司
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