近来，三板做市指数一改颓势，连续7个交易日大涨，形成了本年度新三板市场最后一波上涨行情。
不过，有分析人士指出，“年底行情”可能与市值管理有关，这是企业为了维护后续发行价格、券商和投资机构为了维护浮盈，共同努力的结果。
由于市场对创新层新政策预期下降，今年企业为冲击创新层而增加做市商数量、扩大市值的动力明显下降。分析人士认为，新三板估值已经达到底部，只有新三板政策清晰、定位明确之时，投资者才会放心的入场。
新三板遇“年底行情”
12月29日，三板做市指数微跌后午盘开始发力，收于1100点，上涨3.94点，是连续第七个交易日大涨，累计涨幅17点，形成了2016年度新三板市场最后一波上涨行情。
12月29日共有775只做市股票发生成交，其中25只股票涨幅超过10%，92只股票成交金额超过100万元，致生联发(830819.OC)成交金额最高，超过2800万元。
另外，有398只协议股票成交，其中24只股票涨幅超过100%，135只股票成交金额超过100万元，易建科技(831608.OC)、新媒诚品(834522.OC)、中投保(834777.OC)成交金额都超过1亿元。
在2016年漫长的下跌中，三板做市指数有三波明显的上涨行情较为抢眼，分别为年初的冲刺创新层行情、9月初政策预期行情和最近的年底行情。
开源证券做市业务负责人姚少卿告诉第一财经记者，市值维护需求是出现年底行情的原因之一，一方面基金产品需要提升净值，另一方面企业也有市值维护的动机。
南山投资创始合伙人周运南对记者表示，“近期做市指数每天尾盘拉升并翻红，主要是少数做市股票为了市值管理的需要，通过收盘时的操作让公司股价收到高位。这一般是公司为了定增或质押等自身要求和投资机构为了年底基金净值的需求，所以近期的做市交易并没有明显放量。”
近来，新三板市场做市股票每日成交总金额停留在在5至7亿元，而协议股票每日成交总金额一直在10亿元左右。
据Wind资讯统计，过去一年1534个做市商持有挂牌公司库存股案例中，做市商浮亏比例达到32%，亏损过半的有8%。另外据数库科技统计，到今年10月底，参与挂牌公司定增最多的前20家非券商投资机构中，以定增成本看，浮亏的机构占比75%。
从全年看，三板做市指数先后经历了1月暴跌和市场分层以来的持续近半年的漫长下跌，从年初1438点最深跌至1073点，目前指数在1090点附近震荡。
周运南表示，近期新三板整体交易有放量迹象，这主要是临近年底很多公司尤其是做市转协议股票在进行大额的大宗交易。从二级市场投资的角度看，在目前没有整体行情的情况下，可以把握这种大宗交易的机会，在大额交易时以合适价格进场搏取一定收益。
不以“政策市”看三板
尽管部分挂牌公司出于转板、并购和大宗交易等考虑，将交易方式从做市更为协议，但是从做市商看，布局挂牌公司做市交易的步伐所有加快。据记者不完全统计，过去一个月里，做市商新增挂牌公司报价席位出现140多例，超过券商退出报价义务的两倍。
有市场人士指出，券商加入挂牌公司做市报价可能与明年冲击创新层有关，但是在经历了失望情绪后，企业找做市商的热情不如去年那样强烈。
他表示“去年大家对创新层的政策利好有很多憧憬，但是今年看没有明确的利好，现在大家还愿意进入创新层，但是愿望没有那么迫切。以前是一定要挤进去，现在有能力就进去，没有能力得看看再说。”
创新层有三套独立标准，其中第三套要求挂牌公司做市商家数不少于6家，最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元，同时合格投资者股东不少于50人。
去年底到今年初，部分挂牌公司为了满足第三套标准积极寻找做市商做市并提升市值，形成了所谓的“冲6”行情。此外，由于做市企业需要以较低的价格将库存股转让给新加入做市商，因此报价会先人为压低，待做市商全部进入后再拉升股价，因此给二级市场投资者带来了“系统性”的投资机会。
不过，今年6月，市场分层正式实施后，创新层并没有获得政策红利配套，融资、交易方面的差异化制度安排未能兑现。
12月27日，股转公司副总经理隋强在苏州讲话时称，单一的服务和监管无法满足万家挂牌公司的差异化需求，2017年将以市场分层为抓手，加大制度供给，为不同公司的不同发展阶段提供与其相适应的制度供给，使新三板既能包容早期创业企业，又能满足发展壮大的企业的需求。
不过，股转公司监事长邓映翎近期也表示，市场不应期盼新三板明年有大的政策变化，以“政策市”看新三板有违市场化导向的初衷，也不符合新三板的历史地位和功能，只有搞清楚新三板的国家定位，投资才不会出现失误。
目前，市场对降低投资者门槛、竞价交易和转板试点等政策的预期已经冷却，预计明年私募做市将会正式启动，公募基金入场的规则也将会出台。
姚少卿告诉记者，公募入市、开放私募做市对新三板都是潜在利好，能够带来新量资金，但目前具体细则没有清晰，所以这些资金在门外等候。由于明年市场面临基金产品退出高峰，新政策落地要考量时机问题，如果在退出高峰前，市场就能平稳向上，否则可能导致一波结构化下跌。
他认为，目前新三板市场估值已经到达底部。他表示，“新三板股票在权益类资产里是被低估的，从并购角度看，新三板整体进入了15倍估值的区间，从pre-IPO阶段来看，新三板估值已经比较靠近底部，但是行情要往上走仍取决于政策和新资金进入的情况。只有新三板政策清晰、定位明确，大家才会放心地进来。”
市场备受关注的北交所投资者门槛规则来了。
9月17日，北交所明确个人投资者准入的资金门槛为证券资产50万元，机构投资者准入不设置资金门槛。自规则发布之日起，投资者即可预约开通北京证券交易所交易权限。同时，创新层投资者准入资金门槛由150万元调整为100万元，于2021年9月17日发布实施。
此次投资者门槛的下降响应了市场呼吁，券商中国记者从北交所了解到，北交所各项制度整体平移精选层，考虑到适当的门槛设置对市场发展形成的重要支撑作用，经评估后将适当性门槛调整至合适水平。
北交所投资者门槛为50万，即日可预约开户
北交所最新发布的《北京证券交易所投资者适当性管理办法（试行）》，明确个人投资者准入的资金门槛为证券资产50万元，机构投资者准入不设置资金门槛。自规则发布之日起，投资者即可预约开通北京证券交易所交易权限。
北交所相关负责人表示，此举是为保障北京证券交易所市场融资交易功能有效发挥，促进科技与资本融合，营造良性市场生态，培育市场理性、长期的投资文化。
北交所开市后，个人投资者准入门槛为开通交易权限前20个交易日日均证券资产50万元，同时具备2年以上证券投资经验。在北京证券交易所开市前已开通精选层交易权限的投资者，其交易权限将自动平移至北京证券交易所。同时，北京证券交易所将坚持与新三板创新层、基础层一体发展和制度联动，具有新三板创新层和基础层交易权限的投资者，其交易权限范围将包含北京证券交易所股票。
需要说明的是，本次规则发布后至北京证券交易所开市交易前，投资者参与精选层股票交易仍需满足100万元证券资产标准。同时，为便利投资者，即日起投资者可向其委托的证券公司申请预约开通北交所交易权限。
与规则发布同步，北交所已着手指导各证券公司制定完善适当性管理的制度流程，有序推进投资者预约开户，做好投资者的风险揭示工作，为深化新三板改革、北京证券交易所平稳开市创造良好条件。
此前，按照新三板原先规则，基础层、创新层、精选层，从前往后一层比一层的筛选标准更严格。不同层次的股票对应着不同的开户门槛，其中精选层开户门槛是，个人投资者需有两年以上的证券投资经验，并且开户前10个交易日日均证券资产需要在100万元以上。
此次北交所在原有精选层100万的投资者门槛基础上，调整为50万的资金门槛是经过评估、调研后作出的合理安排。从资本市场改革实践的成功经验看，形成市场规模、打造品牌特色均需要与之相匹配的投资者数量规模支撑。
北交所相关负责人表示，将着力打造服务中小企业主阵地，面对未来更多专精特新中小企业上市发展，合适的投资者适当性要求，有利于市场流动性水平处于合理适度状态，进一步促进融资交易功能发挥，打造良性循环的市场生态。
创新层投资者门槛降为100万，即日实施
同步的，全国股转公司修改了《全国中小企业股份转让系统投资者适当性管理办法》，将创新层投资者准入资金门槛由150万元调整为100万元，于2021年9月17日发布实施。此举是为实现北交所与新三板创新层、基础层的一体发展和制度联动，更好促进创新资本形成，着力构建投早、投小、投创新的市场生态。
精选层变更设立为北交所后，施行50万的证券资产门槛，同时上市企业均来源于创新层。因此，统筹好北交所和新三板市场的整体协同发展，做活做强创新层和基础层，是完善服务中小企业全链条制度体系中的重要一环，是促进形成层层递进的中小企业成长路径和良好的多层次市场生态的基本要求。
新三板是资本市场服务中小企业的重要探索，从过去八年多的探索实践看，投资者适当性制度作为市场的重要基础制度，为市场平稳发展和各项制度创新提供了有力保障。2019年启动的新三板改革落地后，精选层、创新层、基础层投资者准入门槛分别为100万元、150万元、200万元。截至2021年8月底，新三板市场投资者规模达到改革前的7倍，激发了市场活力，促进市场发生了趋势性结构性向好变化。
根据规定，本次规则发布后，前期已开通精选层交易权限的投资者，其交易权限范围将自动扩大到创新层股票，无需投资者另行申请。北交所所开市后，具有新三板交易权限的投资者，其交易权限范围将包含北交所股票。
记者了解到，全国股转公司目前已着手指导各证券公司持续完善适当性管理的制度流程，扎实细致做好新三板创新层投资者交易权限调整工作，为深化新三板改革、北交所平稳开市创造良好条件。
有市场人士指出，发挥好北交所带动作用的同时，也要着力增强创新层自身的培育功能。从新三板八年多的实践看，投资者规模对中小企业的价值发现和长期资金的入市都具有直接影响，适当调降创新层投资者门槛，有利于充分发挥市场各方合力。
北交所“加速度”
自9月2日设立北交所的消息宣布以来，北交所的政策施工图就紧锣密鼓的展了开来。
9月3日，证监会召开新闻发布会，就设立北交所的重要意义、定位等进行了说明，并就有关基础制度安排向社会公开征求意见；同日，北京证券交易所有限责任公司已经注册成立。
为进一步明确配套制度安排，稳定市场预期，9月5日，北交所就上市规则、交易规则和会员管理规则公开征求意见，主要是构建与市场定位和法律性质相匹配的公司监管制度，延续已经过实践检验的成熟交易制度，探索与公司制交易所相契合的会员管理制度。一系列制度建设快速、有序推进。
9月8日，北交所的logo出炉。当天，北交所开通官方微信公众号，取名“北交所发布”，自我介绍为“资本市场服务创新型中小企业主阵地”。同时，在“北交所发布”公众号中披露了北交所的logo。
9月11日，北交所第二批三件业务规则公开征求意见，包括了发行上市、再融资和并购重组审核规则，这是北交所试点注册制、履行审核职责的基本规则依据，总体安排与科创板、创业板保持一致。
北交所的“加速度”体现了监管层希望助力资本市场服务中小企业发展的拳拳之心，表明国家对多层次资本市场建设的重视，对资本市场服务全国中小企业和民营企业重要性的认可。
中信建投投行委执行总经理李靖表示，未来，A股市场将呈现京、沪、深三大证券交易所错位发展、功能互补而又能互联互通的局面，三者均将成为我国多层次资本市场体系的有机组成部分，使我国资本市场的功能更加完善，补齐了资本市场在支持创新型中小企业方面力度不足的短板。
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