银保监会负责人指出，现行信托业务分类体系已运行多年，与信托业务实践已不完全适应，存在分类维度多元、业务边界不清、角色定位冲突和服务内涵模糊等问题。
具体来看，资产管理信托，依据资管新规，按投资性质不同分为4个业务品种，包括固定收益类信托计划、权益类信托计划、商品及金融衍生品类信托计划和混合类信托计划；资产服务信托，按照服务具体内容和特点分为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托、经监管部门认可的其他资产服务信托等5小类，共19个业务品种；公益/慈善信托，按照信托目的不同，分为慈善信托和其他公益信托2个业务品种。
通常，基金类的非标融资，发行人会认购该基金的劣后级或者是普通合伙人份额，再通过该基金融入资金然后放贷给自己。这样，在发行人的资产科目中的可供出售金融资产或者长期股权投资中会出现此类基金的明细，然后在负债类科目中会发现该类基金有向公司融出资金。换句话说，如果你在可供或者长投里面发现公司持有**（有限合伙）之类的资产，那么应当提高警惕，该类基金可能是公司进行基金融资的载体，需要在负债类科目中仔细寻找，是否有对应的基金类融资。
2021年初，监管层再次明确提出继续压降信托融资类业务和通道业务，此次56号文的出台是上述监管精神的具体落地。随着56号文中投资类项目的压缩，以房地产为主要资金投向的融资类信托将会继续受到抑制，部分依赖非标融资的重点行业、弱资质主体再融资渠道被收紧，其信用风险值得关注；在其他配套措施未落实的情况下，56号文对部分存量信托产品的按期兑付带来了压力，由此传导至债券市场的风险亦需要关注。
今年在国开行置换镇江隐性债务传闻的带动下，上半年镇江的债券融资增加明显，但其信托融资也不少。
文件显示，标准化债权类资产是指依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券，主要包括国债、中央银行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融企业债务融资工具、公司债券、企业债券、国际机构债券、同业存单、信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所挂牌交易的资产支持证券，以及固定收益类公开募集证券投资基金等。
此次，《征求意见稿》明确了信托业务分类标准和具体要求，信托公司应当以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容作为分类维度，将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类，下设共计25个信托品种。
针对这种情况，2021年3月上旬，地方监管部门对信托行业内部颁发56号文，明确信托资金投向下述这些资产的信托计划不属于投资类信托：（1）债权资产；（2）应收账款投资；（3）各类资产收（受）益权投资；（4）附加回购、收益补偿、流动性支持等担保安排或条件严苛对赌协议的股权（含收益权）投资；（5）对单个信托项目定向发行的私募债投资；（6）期限较短、限制跳息次数（疑为“不限制跳息次数”）或跳升利率过高等条件的永续债投资等。
2020年初以来，以“压降信托通道业务规模，压缩违规融资类业务规模，降低金融同业通道业务，加大对表内外风险资产的处置”（业界简称“两压一降”）为内容的信托监管行动持续推进。
03常见的城投非标有哪些类型
非标与标
三大类25个品种，资产管理信托限定在集合资金信托计划
在最新一期的信托产品推介中，产品特点就特别提到“镇江市为国开行债务化解试点，长期低成本资金有利减轻地方政府债务压力，优化负债结构”。这一传闻从年初就开始在市场流传，但并未得到相关方面的公开证实。
04非标融资在报表的哪些科目反映
05识别城投非标有什么作用
识别城投的非标尤其是期限短、利率高的“坏非标”有助于我们全面认识该城投公司的债务构成情况、实际偿债压力、真实融资能力等；另一方面，我们需要根据识别出的非标情况对有息债务进行调整，比如将将明股实债中的少数股东权益调整到有息负债，将长期应付款、其他非流动负债等科目中的实际上是有息负债的非标调整到有息负债中，完善债务相关指标的数据，以便做出更准确的判断。
文件同时明确，在资管新规过渡期内，上述文件发布前存量的“未被纳入本规则发布前金融监管部门非标准化债权类资产统计范围的资产”，可豁免相关监管要求，对于发布后新增的，不予豁免。上述文件将于8月3日起施行。
流动性紧张在于镇江的债务压力不轻。据《中国纪检监察报》报道， 今年1月，江苏省委书记娄勤俭在2018年度江苏省全面从严治党主体责任述职会上表示：“镇江市在重点领域监管方面存在薄弱环节，政府隐性债务风险突出，甚至存在腐败问题。”
根据用益信托网，今年3月成立的镇江城建债权投资集合资金信托计划资金，主要用于投资镇江城建专项债权，而债权投资资金仅限用于置换债务人镇江城建发行的短期融资券、超短期融资券、理财直接融资工具、私募债或金融机构流动资金贷款等。
2022年上半年，兰州建投旗下另一家城投机构兰州市城市发展投资有限公司（简称“兰州城投”）因为一笔保险资管计划的担保问题，也曝出债务违约问题。截至2021年底，兰州建投非标债务超110亿元。
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