中国网评论员 乐水
近日，中国外交部长秦刚出访印度尼西亚。在访问期间，秦刚与印度尼西亚总统佐科、外长雷特诺等人举行了一系列会谈。秦刚强调，中方始终将东盟作为周边外交优先方向，新冷战、大国竞争不应该在亚太地区出现，地区国家不应该被迫选边站队。佐科也表示，亚洲是全球经济增长的中心，不应是权力竞争的舞台，印尼愿同中方携手维护地区和平稳定，助力疫后复苏。
李克强表示，当前国际地区形势深刻复杂演变，各种不确定不稳定因素增多。中国与东盟是命运与共、休戚相关的全面战略伙伴，选边站队不应是我们的选择，开放合作才是克服共同挑战的必由之路。中方视东盟为周边外交的优先方向，始终支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的中心地位，愿同东盟一道聚焦发展与合作，建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。
2022年1月1日，RCEP生效实施，是全球最大自由贸易协定。进入2023年，RCEP生效已有一年。
“不断增强发展动能。深挖双方合作潜力。”李克强表示，疫情发生近3年来，中国东盟贸易逆势增长，目前已互为最大贸易伙伴。要以中国东盟自贸区3.0版谈判正式启动为契机，提升贸易投资合作质量和水平。建立支持东盟基础设施、能源资源等领域重大项目的投资合作基金。提高通关效率，确保边境和口岸“能开尽开”。实施“中国东盟数字人才培养计划”，未来3年为东盟国家培训1000名数字人才。
《每日经济新闻》记者梳理发现，中国-东盟贸易规模从1991年的不足80亿美元增长到2021年8782亿美元，扩大100多倍。与此同时，自2009年起，中国连续13年保持东盟第一大贸易伙伴。
李克强指出，中方近十年在中国-东盟领导人会议上提出160多项重要合作协议，落实率超过99.5%。中国东盟关系是互利互惠的，双方是搬不走的好邻居、信得过的好朋友、拆不散的好伙伴。“我们对中国东盟关系的未来充满信心，相信双方友好合作的道路会越走越宽，我们的共同家园将迎来更美好的明天。”
“第一，中国和东盟人口合计接近21亿人，大多数都是发展中国家，提升空间还很大。其次，地缘相邻、产业结构互补、文化相通，具有天然合作优势。第三，地区和平稳定，各国都将经济发展和提升人民福祉置于优先位置，区域内容易凝聚合作共识、形成发展合力，对外也容易吸引各种资源流入。”
“另一方面，则体现在制度性合作机制不断完善。”白明对记者表示，中国-东盟自由贸易区3.0版已经启动，RCEP落地实施，包括本次会议通过的一系列合作声明，都将为双边经贸合作创造更加完善和便捷的制度环境。
中国贸促会新闻发言人杨帆对此表示，出口目的国包括日本、韩国、泰国等9个已实施成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税900万美元。
“15个国家相互开放市场，将带来一系列新变化和新合作。”中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟的市场需要进行新的整合，以形成更大的开放市场，增进区域合作。
第一方面，自由贸易区的朋友圈在不断扩大。十八大以前已经建了10个自贸区，十八大以后十年的时间又增加了9个自贸区，自由贸易伙伴十八大以前有18个，现在有26个。可以说，已经初步建立起了以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸协定的网络。特别是去年自贸区建设方面取得了一些新进展，与柬埔寨自贸协定、新西兰的自贸协定升级议定书已经生效。我们还和尼加拉瓜签订了自贸协定早期收获安排，并与尼加拉瓜启动自由贸易协定谈判。我们和东盟的自由贸易区3.0版谈判也已经开始，和海湾六国海合会的自贸协定谈判取得了积极进展。这些自贸协定生效之后，对我们的外贸起非常重要的作用，现在和自贸协定伙伴的进出口额，去年达到14.25万亿人民币，同比增长7.7%，占外贸总额的34%。
第二方面，全球最大的自由贸易区正式启航，就是RCEP区域全面经济伙伴关系协定，去年1月1日正式生效，为区域内乃至全球贸易投资增长注入了强大动力，这个协议生效以后，商务部高度重视，我们会同其他五部门印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》，推动30多个省区市形成实施RCEP的良好经验和创新实践。我们对外也开展了一系列工作提升RCEP的实施效果，比如有些国家虽然签署了RCEP协定，但是它的国会还没有批准，中国和其他国家一起努力，现在15个国家全部批准了这个协定。去年中国对RCEP其他成员的出口增长17.5%，占我国出口总额的27.6%，RCEP对我们外贸发展起到了很重要的作用。
第三方面，商务部积极推动加入高标准经贸协定也取得进展。CPTPP和DEPA这两个协定代表了经贸规则领域的国际最高标准。对于CPTPP，中方和它的成员进行了不同层级的、广泛的接触和交流。对于DEPA我们也和它的成员们进行了非常好的沟通。去年8月18日，DEPA协定的成员决定成立中国加入的工作组，去年11月，DEPA的三个成员方和中国举行了四方部长级会议，去年12月四方召开首席谈判代表启动会。另外，我们非常重视亚太自贸区建设，在APEC框架内支持推动一些工作计划，推动亚太自贸区向前迈出更多步伐。
第一个方面，稳中求进，提高现有自贸协定的综合利用率。要把刚才讲的19个自贸协定利用率提高，发挥好他们的效益。去年，19个自贸协定综合利用率接近80%，有的超过98%，但有的自贸协定的利用率还比较低，所以要采取一系列措施，通过培训指导企业把这些自贸协定用好，发挥好它们的作用，使得扩大面向全球的高标准自由贸易区网络有更好的基础。
第二个方面，今年全面推进中国—东盟自贸区3.0版谈判，希望打造数字经济、绿色经济这些新亮点，使这个协定与时俱进，更加现代化。今年2月已经和厄瓜多尔完成自贸协定，争取今年正式签署生效。我们力争今年完成和尼加拉瓜的自贸协定谈判。继续推进与海合会、以色列这些国家的自贸协定谈判，争取取得更大进步。我们和秘鲁、韩国、新加坡有一些自贸协定的升级谈判，也争取取得好成效。
第三个方面，商务部将继续推进加入CPTPP和DEPA的进程。在CPTPP方面，国内的自贸试验区要对照CPTPP的高标准来深化国内相关领域改革，我们将主动对照CPTPP的规则，深化国内相关领域改革。在DEPA方面，作了一系列安排，有具体的部级谈判、司局级谈判安排，争取中国在加入DEPA协定上迈出实质性步伐。在APEC层面，继续推动亚太自贸区建设，为区域发展作出新努力，与各方共同推动区域经济一体化。
中国东盟关系互利互惠
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