市民在上海外滩体验基于元宇宙概念的城市数字孪生应用程序。王 冈摄（人民视觉）
一名乘客在北京经济技术开发区体验无人驾驶车。新华社记者 彭子洋摄
2011年，上海市成立智慧城市建设领导小组并发布上海市推进智慧城市建设第一个三年行动计划，随后，第二个三年行动计划、《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》直至去年的《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》发布，“全面推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”的愿景正在一步步从理想变成现实。
在上海长宁区，江苏路街道为独居老人安装了智慧水表，通过华为提供的数字化技术服务，若12小时内读数低于0.01立方米，水表会自动报警通知街道。居委会干部会第一时间上门探视老人，并将核实情况上报街道责任科室。水作为生活不可或缺的资源，水表读数与住户的用水情况紧密关联，读数的异常往往能合理反映出独居老人生活状态及居家情况的异常。
高效性：城市作为人口高度密集的区域，效益创造率较高，但同时所消耗的资源也较大。现在世界各国都在提倡低碳国家、低碳城市建设，我国也提出了生态智慧城市，主要是为了解决城市资源消耗过大、污染过于严重的问题，进而为之后的可持续发展铺路，同时生态智慧城市的构建也能为城市高效发展带来新的机遇。具体表现在，城市新资源的高效利用；城市转换系统的高效利用；城市流转系统的高效利用。这些资源在相互转换过程中，能够借助数字化技术将原本产生废弃物的环节转化为无污染的信息化环节，最大程度节约了资源消耗量，体现出城市运转的高效性特点。
最大限度鼓励创新活动开展
近年来，“一网统管”已经成为国家推进智慧城市建设的重要举措。
深圳市智慧城市科技发展集团董事长张晓春认为，超大城市的独特性增加了城市治理的复杂度，创建数字孪生城市，可以让城市治理中的数据更全面、响应更及时、决策更科学，在促进新兴产业发展的同时，助力城市治理再上一个台阶。
记者梳理发现，今年以来，北京、上海、广州、深圳、青岛、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地已制定或实施智慧城市发展的专项规划。住房和城乡建设部公开数据显示，我国智慧城市试点数量已经达到290个。
5月6日，上海市委书记李强，市委副书记、市长龚正，以城市数字化转型工作领导小组双组长的身份，举行生活数字化转型现场推进会，并提出“根本上是为了人，关键要有体验度”的目标。
目前我国有500多个城市在建设智慧城市，涵盖直辖市、副省级城市、地级市和县级市。其中以北京、上海、深圳智慧城市建设最为领先，智慧城市建设不仅加速了国家治理现代化，也促进了智慧产业链的形成，助推科技型企业的创新发展。
2 智慧城市政策支撑
由于5G移动网络和千兆光网分别采用无线方式连接和固定光纤连接，其固有连接属性决定了技术特点各异。在智能制造、智慧医疗、云游戏和智慧金融，对于时延及抖动非常敏感，单纯使用无线5G，不足以满足所有的网络需求。此外，如电网的强电磁干扰和矿山的地下5G信号较弱且较易发生矿物干扰、粉尘爆炸等特点，F5G的全光网络，也更为适合于电力和矿山场景。
城市治理“一网统管”是城市综合实力的体现和运行效率的保障。京东云依托智能城市操作系统，输出数智供应链能力，打造城市运行支撑平台和城市运行能力中心的“双中台”体系，服务上海市普陀区推进“一网统管”实践创新，实现“一屏观天下，一网管全域”，深化场景建设和基层治理。
第一章：智慧城市总体概述
第二章：智慧城市典型应用场景
第三章：智慧城市典型区域分析
兴业有为 推动城市经济数字化转型
“以前驾车在公交车后行驶时，经常因为视线阻挡误闯红灯。现在公交车后显示了不同方向红绿灯倒计时，‘黑科技’让城市交通更安全了。”重庆市民杨思林说。
所谓智慧政府（Smart Government），是指充分运用新一代信息技术和人工智能技术促进政府管理和公共服务的线上与线下融合，实现智能办公、智能监管、智能服务和智能决策，形成的一种高效率、低成本、可持续、可考核的新型政府形态。
“城市治理当中具有丰富的应用场景，为人工智能与云技术的发展提供了广阔的空间，技术的发展又为各类城市低门槛使用人工智能提供了可行性。”百度集团执行副总裁、百度智能云事业群总裁沈抖对人民日报记者说，“目前，百度智能云已经形成了70余个城市智慧化场景应用解决方案，能够有效提升城市治理的精细化、智能化能力。面向未来，云计算必须与实体经济深度融合，百度智能云将把算力应用到城市服务管理环节的关键场景当中，解决城市治理方面遇到的实际问题，紧抓自研技术，牢牢掌握智能化发展的主动权。”（人民日报海外版记者 杨俊峰）
一网通办和一网统管之间的关系主要区别
北京在2023年市政府工作报告重点任务清单中提出，落实智慧城市四级规划管控体系，深入推进“一网通办”，推动智慧城市应用场景开放，发展智慧交通、智慧水务、智慧税务、智慧应急、智慧消防、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等。
在“极低时延”方面，它支持城区1毫秒、外环2毫秒、上海全境3毫秒的稳定低时延圈，同时构建了0.2毫秒的浦东金融城时延圈，支撑金融客户迈入“毫秒时代”。
2012年7月国务院办公厅颁布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》。
推动上海“四个中心”建设，不只体现在制造行业，也体现在金融领域。存货融资难，一直是困扰企业的难题，原因在于传统的存货质押有大量绕不开的痛点，如重复质押、货权不清等导致金融机构难以进行信用风险评估。如何通过金融科技，让存货资产可溯源、可量化、可管控？“浦慧云仓”应运而生。基于华为和浦发银行的数字化技术，上海佳凌冷链仓库进行了智慧化改造，不仅能让银行实时掌握动产状态也可确保动产的权属清晰、估值精准、质量达标，银行可为企业提供风险可控、操作方便、到账快捷的全线上融资服务。
以上都是居民生活数字化的一些使用场景，而在未来，根据上海市的发展规划，将以数据为核心，以“制度+技术+场景”模式，构建生活数字化与治理数字化、经济数字化的联动闭环，形成政府治理支撑、企业创新驱动、市民需求牵引、线上线下相融合的生活数字化转型生态机制。
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