老年用品主要分为医疗器械类、康复辅具类和老人日常用品类三大类别。老年用品是 老年人为服务对象，提供老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品、康复训练和健康 促进辅具等产品，主要分为三大类别：医疗器械类、康复辅具类和老人日常用品类。医疗 器械主要是与医疗检测和治疗有关的产品；康复辅具指辅助老人行走或治疗的器具；老人 日常用品是便捷老人使用的日常用品，例如保护头部的防撞帽。根据中国老龄协会 2019 年发布的《需求侧视角下的老年人消费及需求意愿研究报告》，中国老年用品种类不齐全， 全球有 6 万多种老年用品（康复辅助器具），但中国老年用品产业发展程度较低，自主开 发的老年用品在全球占比较低。
养老研究中心政策分析师
（一）宏观规划和地方立法密集出台，养老事业和产业发展方向更加明确，养老服务成消费增长点
统筹：高华俊
“对标成熟市场，我国养老产业发展水平低，群众基本养老需求尚未被充分满足。解决好养老问题，既是人民幸福感和安全感的重要保障，也是进一步促进消费的前提。”金李表示。
北师大中国公益研究院
养老产业融合方面。《报告》对养老市场中的基础设施、服务机构进行深度调研发现，当前，金融、医疗、地产等跨领域在养老市场的合作已十分常见，多元主体积极参与、有机融合。
（七）康复辅助技术咨询师国家职业技能标准施行，精细化养老服务人才培养受到关注
参考《中国养老金融发展报告（2022）》（董克用, 姚余栋）的定义，养老金融（Aging Finance）指为了应对老龄化挑战，各种养老需求所进行金融活动的总和，主要包括养老 金金融（Pension finance）、养老服务金融（Pension service finance）、养老产业金融 （Pension industry finance）：养老金金融指的是为储备制度化的养老金进行的金融活动； 养老服务金融指的是除制度化养老金体系以外，社会成员为了满足自身养老需求所采取的 金融活动；养老产业金融指为养老相关产业提供投融资支持的金融活动。本文重点聚焦前 两者，从人口特征、代际转换、政策推进、市场供给和需求方面，分析养老金金融和养老 服务金融市场的增量空间与发展路径。
责编：李静 张栋
2023
对于养老概念板块的投资机会，排排网财富公募产品运营经理徐圣雄对《证券日报》记者表示：“在政策扶持、人口老龄化提速、居民财富日益增长、人均寿命提升以及生活品质要求提高的背景下，考虑到我国目前养老产业还有待完善，在供需缺口带动下，养老产业有望迎来高速发展，未来十年将会是养老产业的黄金发展期。”
在养老产业的赛道上，显然不止保险这一个行业。不过，在业内人士来看，养老服务与保险业务和外延服务相契合，无论在负债端还是资金端都有着天然的匹配性。
我国老年人口规模不断攀升，呈现基数大、高龄化、空巢化、失能化、慢病化的特点，全国已有16个省份步入中度老龄化阶段，老年护理压力和需求将持续增长，以高龄老年人为主的长期照护压力将更加凸显，居家照护需求将进一步释放。下一步，应聚焦失能半失能刚需照护需求，加快建立健全以护理为核心的长期照护养老服务体系，完善长期护理保险制度，更好、更快的解决老年人长照需求。
时间流逝不可逆转，个体也注定无法回避衰老。当前，全球社会步入老龄化已不可逆转，中国已成为世界上老年人口最多的国家、老龄化速度最快的国家之一。
目前，各大险企正在往养老“生态圈”融合发展的方向发展。普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾在接受媒体采访时表示：“保险公司可以以养老保险产品作为核心，发挥养老金支付端的特殊优势，驱动养老服务和养老社区的发展，打通社区养老、护理和传承的完整养老服务链条，推动建设‘大养老’生态圈。”
（二）老年社会保障体系持续加强，以个人养老金为重点的第三支柱养老金融进展突出
以高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴三项补贴构成的老年人福利覆盖范围进一步过大。长期护理保险制度试点工作取得阶段性成效，截至2022年3月底，长期护理保险制度已开展两批国家试点，覆盖49个城市、1.45亿人，累计有172万人享受待遇，另有15个地区自行推动试点，减轻失能老年人家庭经济负担，促进长期照护养老服务体系持续健康发展。
2022年，社区居家养老服务体系建设以全国居家和社区基本养老服务提升行动为指引，大力推进家庭养老/照护床位建设、“物业+养老”服务试点、适老化改造、特殊困难老年人探访关爱服务四大工程建设。9月，中央专项彩票公益金支持全国42个地区实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为经济困难的失能、部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。截至2022年底，全国20余个地区出台家庭养老床位建设专项政策，广州已建超1.6万张家庭养老床位。北京、青岛先后印发《关于支持开展“物业服务+养老服务”试点工作的通知》《关于支持物业企业开展居家养老服务有关意见》，鼓励具备条件的物业服务企业先行先试，为高龄、独居等老年人提供家政、助医、维修、代买等居家养老服务。苏州印发《关于深化社区治理赋能物业企业助力养老服务的行动计划》，率先在江苏省试点，并在84个小区探索“物业+养老”新模式。老年助餐服务在多地大力推进，江西南昌等5地发布养老助餐地方标准，24个城市发布了关于“老年助餐”的文件；省级层面，湖南省发布了全国第一部老年人助餐服务保障的地方性法规《湖南省社区居家养老助餐服务若干规定》。2022年，多地将“特困老年人居家适老化改造”纳入民生工程，湖北省年度投入政府补贴资金5405.09万元，完成特殊困难老年人居家适老化改造1.75万户，比年初计划数多2500户；江苏完成3万户困难老人家庭适老化改造，苏州适老化改造补贴政策增加了对残疾老年人家庭的补贴支持。10月，民政部、中央政法委等部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，明确提出到2023年年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。
2022年，《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准正式实施，全国统一的养老机构等级评定体系建设大力推进，养老机构常态化疫情防控与综合监管并举，形成增量、提质、增效、协调发展的新格局。2022年三季度民政统计数据显示，全国提供住宿的养老机构40466个，同比增加1174个；养老机构床位509.3万张，同比增长9.6万张。江苏、江西、四川、贵州等地陆续出台养老机构地方标准，在加强硬件保障的同时，提升养老机构医养融合、护理服务、心理支持服务、突发事件应急等软件服务效能，推动我国养老机构标准化建设迈进一大步。截至2022年底，全国共有北京、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆24个省份出台养老机构等级评定管理办法，地方养老机构等级评定工作进展显著。在“后疫情时代”，养老机构处于紧迫的物资需求与常态化防控、监管并存的局面。12月，民政部召开全国养老机构、社会福利机构疫情防控工作视频会议，要求各级民政部门立即开展养老机构、社会福利机构就医用药情况摸底调查工作，形成疫情防控困难问题及紧急药品物资需求清单，建立养老机构疫情防控“日调度”制度，动态掌握养老机构疫情防控情况，要充分发挥社会力量积极作用，支持引导慈善组织、社会工作机构、志愿者在帮助特殊困难群体解决医疗物资紧缺，普及疫情期间用药常识，缓解社会公众心理焦虑等方面开展力所能及的工作。同时，从房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面，对养老服务机构有针对性的纾困扶持。11月，民政部、公安部、市场监管总局、中国银保监会联合印发《关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见》，《湖北省养老机构会员费管理办法（试行）的通知》《贵州省养老机构预收资金管理暂行办法》也在2022年先后印发实施，至今已有江西、天津、安徽、福建厦门、贵州、湖北、山东济南7地出台专项政策规范养老机构预付费/会员制事项，广东、辽宁也已发布征求意见稿。
2022年，老年人养老需求结构逐步由生存型向发展型、康养型转变，国企、央企积极布局养老产业，推进普惠型养老服务发展，养老概念上市企业增多，养老产业形成政府引导、央企国企示范带头、大型社会资本加速拓展的局面。2022年，北京、上海、大连分别成立北京健康养老集团、上海健康养老发展（集团）有限公司、大连康养产业集团有限公司，北京康养集团提出力争五年内发展养老照护床位1.5万张，辐射服务3.5万户家庭。此外，首开股份打造首开集团全国首个全龄友好社区产品线“首开新禾”，加快国有经济探索养老服务新模式步伐，推动市属国有企业发展健康养老迈向新阶段。头部险企加速养老大健康布局，泰康保险集团旗下养老社区品牌“泰康之家”新增5园落地，已实现在全国27个城市布局31个项目。大家保险新增南昌、天津、成都、太原、长沙5城项目，截至2022年底，城心医养社区已进驻6个城市，落地8个社区；同时已布局5个旅居疗养社区。2022年，太平洋保险旗下“太保家园”新投资落地了北京、三亚两个项目，实现对全国11座城市12个项目的布局；中国平安打造居家养老品牌“平安管家”。据公开数据显示，截至2022年底，养老概念上市公司共有105家，数量持续上升，涉及居家社区机构养老、医养结合、养老药品、老年器材、老年用品等全链条细分领域。
2022年，多地发布智慧养老服务标准规范、打造智慧养老服务信息平台、推动智慧养老院建设，助力居家社区机构养老智能化、便捷化发展。多地陆续出台深化智慧养老发展的政策法规，上海、江西、贵州等地均将智慧养老建设目标纳入《养老服务条例》；上海还出台了团体标准《智慧健康养老标准体系建设指南》；江苏省制定了地方标准《智慧养老建设规范》，无锡牵头制定实施了国内首个智慧养老省级标准《智慧养老建设规范》、首个智慧养老国家团体标准《机构养老智慧管理系统建设规范》；浙江绍兴发布《智慧居家养老服务信息平台建设与管理规范》等，强化智慧养老的标准化建设。多地积极探索智慧养老信息平台的实践，无锡建成各类智慧养老服务机构超过200家，率先在全省建设市、区、街道（镇）、社区（村）四级互联、标准统一的全市智慧养老平台，成为省内唯一城市入选国家智能社会治理实验特色基地（养老）。智慧养老信息服务平台在兼顾服务效率的情况下，提升养老服务的专业化和标准化水平，并且建立对服务机构的有效检查和监管，完善第三方评估等关键机制，为养老服务质量的提升提供保障。
2022年，全国首个单位社区养老服务联合体落地北京航空航天大学所在的北航社区，为大城市单位社区养老服务破题提供了借鉴。“北航社区智慧养老服务联合体”项目由北京泰康溢彩公益基金会、北京师范大学中国公益研究院、北航社区居委会联合发起，旨在创建的全国首个单位社区智慧养联体。具体的创建路径是：以社区党政为主导，以老年人需求为导向，以信息化管理为平台，联动政府、社会和市场三方资源，协调学校、基金会、智库、老年协会、志愿服务队、养老服务商、医疗卫生单位等多方力量，发挥各主体独特作用，打造“公益＋商业”可持续发展的为老服务模式－－通过环境提升改造，打造安全舒适的老年宜居环境；利用新时代文明实践站，丰富老年精神文化生活；多主体协作互通，创新养老服务项目；协调辖区人力物力资源，提升老年人群体幸福感。试运营一年以来，智慧养联体精准对接北航社区老人的多元化居家生活需求，已为超1600位老人提供出行、就医、居家照护、健康监测等服务2.3万人次，助力破解单位社区养老服务难题，促进提升社区老人的获得感、幸福感和安全感。“北航社区智慧养联体”的成功创建经《光明日报》《北京晚报》等多家媒体报道，已初具影响，2022年共接待全国各单位团体调研40余次。
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