编者按：《中华人民共和国监察法》颁布实施已经半年。学习好、宣传好、执行好监察法，是各级纪委监委的重要任务，是对广大纪检监察干部忠诚履职、干净担当、做好工作的必然要求。中央纪委国家监委网站推出《案例解读监察法》系列报道，结合半年来各级纪检监察机关学法用法实践，通过“案例事例+分析点评”的方式，以案说法，帮助大家更好地学习领会、贯彻落实监察法。
【案例】
中国外交部连续多天发声，向加方、美方提出严正交涉，表明严正立场，要求对方立即对拘押理由作出澄清，立即释放被拘押人员，切实保障当事人的合法、正当权益。
三是受害人或受害单位在赃款赃物所在地国，通过民事诉讼方式追回犯罪资产。根据《联合国反腐败公约》和大多数国家的法律，因贪污、挪用公款、侵占等犯罪遭受物质损害的受害人（或单位），针对其受到损失的财产部分，有权以民事原告的身份向法院对侵权人（以及刑事案件的犯罪嫌疑人等）提起财产侵权或确权的民事诉讼，要求民事被告返还侵权之物或赔偿损失。
L某不甘心被引渡，以回国后存在所谓“死刑”和“酷刑”为由，向B国宪法法院提出违宪申诉。在国家监察委员会统筹协调下，我国有关部门和法律专家与B国司法部门多次对接，提供了详实的证据材料以及权威的专家证人。最后，B国宪法法院裁定，引渡L某回国不存在其被判处死刑和遭受酷刑的风险，B国政府可以同意引渡L某。
监察法第五十一条规定了反腐败国际合作的几种基本形式，其中包括引渡。引渡是国家之间移交逃犯的重要合作方式。开展引渡合作，必须满足三项条件：一是请求引渡的主体必须是有请求权的国家；二是引渡的发生须以被请求引渡罪犯居留在被请求国且犯有可引渡之罪为基本前提；三是引渡应当根据条约、公约或互惠原则进行。传统引渡实践中，许多国家特别是英美法系国家大多要求以引渡条约作为开展引渡合作的前提条件。美国规定引渡必须基于外国与美国签署的有效引渡条约，由于中美尚未签署引渡条约，我国暂时无法从美国引渡逃犯，只能采取遣返、异地追诉、劝返等替代措施。随着反腐败国际合作的深入发展，澳大利亚、新西兰、奥地利等40多个国家已声明或明确表示可以将《联合国反腐败公约》作为引渡腐败犯罪逃犯的法律依据。英国要求以其认可的方式提出引渡请求，不再把引渡条约作为开展引渡的前提条件。加拿大还允许在无引渡条约情况下，外交部长征得司法部长同意后，与有关国家达成特定协议，执行外国引渡请求。
引渡条件和程序因国、因案而异，没有固定模式可循。一般而言，引渡遵循双重犯罪原则、犯罪特定性原则、政治犯罪例外原则、本国国民不引渡原则、死刑不引渡原则。考虑到我国贪污贿赂犯罪最高刑期可达死刑，依据我国引渡法第五十条以及对外签署的引渡条约，在不损害我国主权、国家利益、公共利益情况下，可以由外交部代表我国政府对外作出承诺。作出不适用死刑承诺和量刑承诺时，纪委监委等有关单位应严格依照法律规定的程序，综合考虑外国法律、犯罪情节和我国量刑幅度，与有关部门共同会商，严防出现不遵守法定程序或者在对外承诺问题上先斩后奏。外方收到中方引渡请求后，将进行司法审查和行政审查，被引渡人有权向当地法院提起上诉和申诉。为节省司法资源和缩短引渡羁押时间，近年来，世界各国引渡立法普遍允许实行简易引渡程序，在被引渡人同意自愿接受引渡的条件下，省略一般的审查程序，快速将逃犯移交请求引渡国。
1991年11月14日，美英发表联合声明，指责这两名利比亚人参与策划洛克比空难事件，要求利比亚交出凶手。经过国际社会长期不懈的调解努力，利比亚和美英于1998年8月达成一项妥协性协议，同意在中立国家荷兰设立一个苏格兰法庭，根据苏格兰法律对两名利比亚人进行审判。
而美国总统特朗普 ( Donald Trump ) 于期间就公开声称，若果可以对中美的贸易谈判有帮助，是可以将孟晚舟释放。因此，有不少外界人士指出，孟晚舟被拘捕，只不过是美国将她当作政治上的筹码。
而一旦法官认为司法部的理据成立，孟晚舟的律师团队亦会就其当事人被拘捕时，权利是否被侵犯，提出抗辩，争取法庭将她释放。
据美国方面报道，华为在香港注册了一个空壳公司，隐瞒了真实身份，之后通过这公司跟伊朗进行了通信基站交易，而其选择交易的银行正是汇丰银行，而汇丰银行为了让这笔交易达成刻意的将其隐瞒，最终逃过了监管，孟晚舟跟汇丰银行的这一系列行为存在欺诈。并且美国明确指出，只要是用美元跟伊朗方面进行贸易，那就触犯了美国的制裁法律，美国有权力对此进行干涉。从美国的说词可以看出，这完全就是美国的个人主义，规矩是美国定的，人是美国指派抓的，未免美国的手也伸得太长了吧，这简直就是美国定的霸王条款。如果不使用美元做贸易那就相安无事，但是一旦某企业使用了美元跟被制裁的国家做贸易，那么就是触犯了美国的法律，他就有权来掺和一脚。
在近几年，由于华为的迅速发展，在不少国家都打响了知名度，并且华为还在5G技术方面取得了重要的成就，目前此技术在全世界排名第一，就市场股份而言，在未来绝对是能够跟美国的核心产业相媲美的。而我们的傲娇小公举美国不允许任何人在高科技方面领先于自己，像之前美国的4G技术领先全世界，很多企业都是以美国的技术为基础发展开来的，美国在其中也赚取了不少利润，甚至如果美国起了坏心思想要打压这些企业的话，也是十分容易的，只要将地基撤掉，那么房屋自然就倒塌了。但是随着中国5G技术的出现，此后新企业肯定会以5G为地基，到时候不止中国，全世界可能都会运用上华为的5G技术。
在近期举行的天津会议中，我国明确提出要求其释放孟晚舟，还多次联系加拿大政府，然而，美国方面却对此事遮遮掩掩，不敢作出正面回应，对于此事美国自然不会轻易罢休，这件事情事关美国未来的科技地位。此前美国就曾针对了我国的中兴，控诉中兴侵权，最终赔偿了约2.89亿人民币，自此中兴的元气大伤。而在打压了中兴以后，美国又将矛头对准了中国华为。美国此次的目的很简单，只需要华为亲自低头认错并且赔付10亿美元就同意释放孟晚舟。虽然表面上是在寻求中方的一个道歉，但实际上美国想通过华为的低头，以此来将中国科技企业撕裂开来，只要华为低头，美国立马会向国际公布华为的罪行，将会联合盟国对华为进行经济制裁，此后华为不仅发展受阻，就连走出国门都成了困难。
加拿大司法部发言人于5日称，孟晚舟于12月1日在温哥华转机时被捕，美国已要求引渡她，加拿大法院定于7日就此事举行保释听证会。加拿大司法部当天以此事已发布报道禁令为由，拒绝提供其他细节。美国方面也没有第一时间对拘押理由作出任何澄清。而且迄今为止，不论加方还是美方，都未向中方提供任何当事人违反两国法律的证据。
中方得知此事后第一时间向当事人提供了领事协助。中国驻加拿大使馆指责这一逮捕严重侵犯人权，使馆对此表达强烈抗议，同时要求美加两国政府恢复孟晚舟女士人身自由。
不久，L某入境B国时被B国国际刑警抓获。该市监察委员会立即层报国家监察委员会，通过司法部向B国提出引渡请求和临时羁押请求。B国警方立即将L某羁押。
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