中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 林洁）6周年，广东自贸试验区交出了怎样的答卷？4月23日，2021中国（广东）自由贸易试验区创新成果发布会在广州举行。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松表示，“十三五”期间，广东自贸试验区固定资产投资超过5000亿元。
会上，专家学者共同分享广东自贸试验区成立6周年建设情况、广东自贸试验区制度创新最佳案例，并发布5份报告，涵盖营商环境评估、贸易便利化指数、跨境金融指数、航运发展指数、投资便利化指数五大领域，全方位展现广东自贸试验区高质量发展最新成果。
除了以清单式复制推广经验外，还将开展联动创新探索系统性集成性改革创新。
发展：南沙企业注册数增长近10倍
珠海联动发展区
然而，各地的经济发展状况不一，全部都按“单”索骥，难免出现水土不服。因此，具体到13个地市的联动发展区，还要差异化，形成各具特色的复制推广清单。各个市在这62项中，有些是准备实施五十几项，有的实施四十几项。这样，更加贴合各地发展实际，可以提升推广的有效性。
最后，广东也将积极争取在联动发展区实施广东自贸试验区有关特殊试点政策，比如近期国务院赋予了自贸试验区19条投资贸易便利化措施，省政府向广东自贸试验区下放了三批134项省级权限等。
以深圳联动发展区为例，其包括前海片区、盐田片区、坪山片区共118.99平方公里。“我们将抓住前海‘扩区’有利的契机，加快推动自贸试验区产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等支持政策覆盖到前海合作区全域。”广东自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会副主任袁富勇说。
以省域副中心城市湛江的联动发展区为例，其涵盖湛江湾片区、徐闻片区、雷州片区共119.58平方公里。
而在制造业大市东莞，其联动发展区包括滨海湾新区片区、虎门港综合保税区及东莞港沙田港片区共56.244平方公里。其中，滨海湾新区正构建N个“十条”政策体系，为优质项目、专精特新企业提供空间、融资、人才等方面支持，产业落地提供强劲发展动能。
比如，韶关的联动发展区包括韶关高新区核心片区、翁源片区和新丰片区共117.41平方公里，将与南沙片区在大数据和高端装备制造业等领域开展合作，加强与前海蛇口片区在金融领域联动发展，对接横琴片区高端医疗健康和旅游等产业。
其中，复制推广广东自贸试验区改革创新经验，是联动发展区建设的首要任务。广东省商务厅会同省直和中直驻粤各部门梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项，涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域，并形成了各市差异化的复制推广清单。
2020年，据第三方机构评估，广东自贸试验区营商环境便利度模拟国际排名第11名。其中，开办企业、办理建筑许可、获得电力、跨境贸易等6项指标达到国际先进水平。
2020年，广东自贸试验区固定资产投资1292.12亿元；税收收入1019亿元，增长27.6%；外贸进出口3412.8亿元，增长4.1%；新设外资企业3146家，实际利用外资79.36亿美元，以广东省万分之六的土地面积贡献了该省1/4的外资企业和1/3的实际外资。
“与其他经济开发区、自贸区等相比，横琴最特殊的一点就在于，自诞生之日起就肩负着国家赋予的特殊使命——促进澳门产业多元发展。”中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区管委会副主任吴创伟介绍，横琴协同澳门聚焦发展科技创新、特色金融、医疗健康、文旅会展、跨境商贸和专业服务等六大新兴产业。
实现货物在码头“全天候”调拨
“广东自贸试验区要发挥区域联动作用和产业协同效能，促进高端要素的跨区域流动，放大制度创新外溢效应。”暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑说。
在广东自贸试验区，现代化产业体系建设不断提速。
专门针对粤港澳合作的事项有8项
广东自贸试验区还不断扩大对港澳服务业开放，设立了14家粤港澳联营律师事务所，建成了内地首家澳资独资医疗机构，成功备案55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士，前海港澳专业人士执业备案范围扩充至16类，设立了7家港澳联营税务所。横琴则拓展澳门居民就业领域，超1000名建筑、设计、旅游、医疗等澳门专业人士获跨境执业资格。
●2014年 中国(广东)自由贸易试验区获批，南沙新区片区作为其中面积最大的片区，将打造成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
发展思路：联动南沙片区开展高端制造与科技创新合作；联动前海蛇口片区开展金融服务与现代服务业合作；联动横琴片区深化粤澳合作。
【作者】 昌道励
在此基础上，广东持续发力，推动设立广东自贸试验区联动发展区，通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”，为地方创新发展注入新活力，为自贸试验区改革创新拓展新空间，为全省区域协调发展探索新路径。
横琴已注册科技型企业达1万家，独角兽培育入库企业16家，总规模100亿元的广东粤澳半导体产业基金落户横琴，集聚集成电路企业超过400家。
企业走出去如何和国际接轨？前海有做法值得借鉴。比如南都记者走访了解到，前海管理局向专业律师事务所购买服务，建设“一带一路”法治地图，打造一个法律数据库，为中国企业跨境贸易、跨境投资及融资活动提供全方位的信息、法治和环境评估，为企业“走出去”提供“全能地图”和“全方位法律指引”。
区域范围：潼湖生态智慧区片区，广东 ( 仲恺 ) 人工智能产业园片区，创新核心区片区。
据了解，“大湾区组合港”模式有效推动大湾区物流要素快速流通，联合省内其他海关通过共享港口代码，一次性完成申报查验手续，依托区块链、物联网等技术开展全程监管，做到枢纽港和支线港运行一体化，实现货物在湾区各码头间“全天候”水路调拨，24小时运输不停歇，无缝衔接江海物流。
作为新一轮改革开放的支点，自贸区不仅承担着拉动经济增长新动力的期望，同时也在探索可复制、可推广的制度经验，激发经济活力方面被寄予厚望。自贸区南沙片区挂牌以来，不断释放改革开放红利和创新动力。
发挥茂名临空经济区区位、交通和土地资源优势，重点发展临空工业、临空仓储物流、仓储金融和跨境电商等产业，加快推进茂名化州保税物流中心（B型）、中国（茂名）跨境电子商务综合试验区建设，推动茂名特色优势农产品跨境电商发展。
目前,广东自贸试验区高水平对外开放门户枢纽功能不断提升,已聚集了一批航运、贸易、金融、专业服务等领域的综合性服务企业和平台。2021年，广东自贸试验区国际班轮航线达到332条，今年上半年进一步增长到338条。此外，年集装箱吞吐量3千多万标箱，超过全国的1/10。
有效缓解港区拥堵
区域范围：前海片区，盐田片区，坪山片区。
“在62项改革复制推广经验中，专门针对粤港澳合作的开放事项就有8项，都是在广东自贸试验区先行先试相当成熟、取得实效的措施，放到联动发展区进行推广，对港澳企业是一个很大的吸引。”张劲松分析道。
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